ТИПИЧНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ СИТУАЦИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА
РАССЛЕДОВАНИЯ УНИЧТОЖЕНИЯ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЯ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ (СТ. 243 УК РФ) И ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ
СУБЪЕКТА РАССЛЕДОВАНИЯ ПО ИХ РАЗРЕШЕНИЮ
А.В. ТЕКНЕДЖИ
Текнеджи Артем Владимирович, аспирант кафедры криминалистики Краснодарского университета МВД России.
Охрана памятников истории и культуры, бережное отношение к историческому и культурному наследию являются обязанностью граждан России, установленной ч. 3 ст. 44 Конституции РФ. Однако сложившаяся в последние годы ситуация с обеспечением сохранности памятников истории и культуры в стране объективно указывает, что решены далеко не все вопросы, связанные с проблемой обеспечения сохранности своего культурного наследия от криминальных посягательств, значительная часть которых представлена деяниями, за которые установлена ответственность в ст. 243 УК РФ.
Как указывает Т.Р. Сабитов, общественная опасность преступных посягательств на памятники истории и культуры заключается в особой значимости этих предметов для общества, широкой распространенности таких посягательств, связи их с другими преступлениями (вандализмом, хулиганством, различными формами хищений и т.п.), совершении преступлений организованными группами, преследующими в качестве своей цели разжигание различного рода вражды, межнациональной и межконфессиональной розни, а также в огромном моральном и материальном ущербе для государства в целом <1>.
--------------------------------
<1> См.: Сабитов Т.Р. Охрана культурных ценностей: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2002. С. 7.
При относительно небольшой доле в общем массиве преступлений, по свидетельствам статистических данных, несмотря на определенную стабилизацию в последнее время, все же можно говорить о некотором их количественном росте. Так, согласно данным Главного информационного центра МВД России, в стране официально зарегистрировано следующее количество уголовных дел, возбужденных по признакам ст. 243 УК РФ и находившихся в производстве: в 2004 г. - 61; в 2005 г. - уже 77; в 2006 г. их количество увеличилось до 81; а в 2007 и 2008 гг. это число составило 87 и 93 преступления соответственно.
Уровень раскрываемости данной категории преступлений в последние годы далек от положительного и выглядит следующим образом: в 2004 г. всего раскрыто 26,2% этих преступлений; в 2005 г. - 37,6%; в 2006 г. - 53%; в 2007 г. - 55,1%; в 2008 г. - 52,8% соответственно <1>.
--------------------------------
<1> Сведения ГИЦ МВД России, полученные по официальному запросу в 2009 году.
Результаты анкетирования практических работников предварительного следствия и дознания подтвердили наметившуюся тенденцию к росту исследуемой категории преступлений (это отметили 61,9% респондентов). Только 12,8% опрошенных высказались о снижении количества таких преступлений.
Процесс расследования преступлений по целям, реализуемым субъектом расследования (следователем, дознавателем) в различных его моментах, направленности следственных действий и мероприятий традиционно принято делить на три этапа: первоначальный, последующий и заключительный <1>.
--------------------------------
<1> См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики: Учеб. пособие для вузов. М., 2001. С. 783 - 787.
Наиболее сложным, связанным со сбором и проверкой доказательств, установлением и изобличением лица, совершившего преступление путем производства отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, представляется первоначальный этап расследования преступления, охватывающий период от момента получения сообщения о готовящемся или совершенном преступлении до выявления лица, совершившего преступление, и признание его в установленном порядке обвиняемым в совершении преступления. Совокупность конкретных условий места, времени и окружающей обстановки в связи с различными явлениями и процессами, протекающими в реальной действительности, в среде которых функционируют правоохранительные органы, определяет в известной степени эффективность их деятельности. Содержание указанных условий и их изменение в криминалистическом аспекте находят отражение в дефиниции "ситуация", которая является своеобразным индикатором объема и характера работы, проделанной субъектом расследования в конкретный момент времени. Ее учет и оценка рассматриваются в литературе как весьма значимое, если не главное, условие успешной деятельности следователя (дознавателя) по расследованию преступления <1>.
--------------------------------
<1> См.: Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. проф. Т.В. Аверьяновой и проф. Р.С. Белкина. М., 1997. С. 72 - 73.
Криминалистическая теория и практика показывают, что выбор направления и программы расследования уничтожения или повреждения памятников истории и культуры во многом зависит именно от следственной ситуации, складывающейся на первоначальном этапе расследования данного вида преступлений.
Следственную ситуацию необходимо рассматривать как сложную динамическую систему, изменяющуюся под воздействием объективных (объективный компонент) и субъективных (субъективный компонент) обстоятельств (условий), характеризующихся существенными признаками преступления, процессуально значимыми функциями и наиболее важными личностными качествами субъекта расследования и основных его участников, а также состоянием производства по делу в определенный момент расследования.
Типичная следственная ситуация - термин, имеющий в криминалистической науке в большей степени дидактический и методический смысл. Выделение типичных следственных ситуаций в самостоятельную криминалистическую категорию основано на принципах сходности с криминалистических позиций между собой преступлений определенного вида (рода, группы), повторяемости и типичности отражения механизма этих преступлений в окружающей материальной и идеальной среде.
Конечно, типичная следственная ситуация, в силу учета зачастую лишь статистических (стремящихся к объективным и потому существенных для ее конструкции) закономерностей механизма преступления, расследования преступления в определенный момент, не учитывает закономерностей иного - субъективного (личностного) характера, основанных на поступках, событиях, действиях, отношении к расследованию следователя (дознавателя). Однако и в таком виде типичные следственные ситуации для расследования конкретного вида (рода, группы) преступлений имеют весьма важное значение, позволяя правильно организовать расследование его субъекту; следуя общему алгоритму расследования, разработать программы своих действий.
Общий алгоритм <1> расследования уничтожения или повреждения памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ) можно представить следующим образом: 1) оценка на основе типичных следственных ситуаций конкретной следственной ситуации по находящемуся в производстве делу; 2) выдвижение общих и частных версий по основным обстоятельствам расследуемого события; 3) постановка тактических задач расследования; 4) планирование расследования и производство отдельных следственных действий, тактических операций по проверке следственных версий, решению поставленных тактических задач.
--------------------------------
<1> Под алгоритмом в настоящем контексте понимается оптимальная последовательность (совокупность) действий, правил (операций) для решения общих и (или) конкретных задач указанного этапа расследования. См.: Шаталов А.С. Понятия криминалистической алгоритмизации и программирования расследования преступлений // Государство и право. 2000. N 8. С. 28 - 39.
Следственно-судебная практика позволяет считать основой типичных следственных ситуаций первоначального этапа расследования уничтожения или повреждения памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ) сведения о предмете преступного посягательства, способе его совершения и оставленных следах, предполагаемой личности преступника(-ов), его (их) целях и мотивах.
Такая практика свидетельствует о том, что факт совершения преступления, предусмотренного ст. 243 УК РФ, в условиях очевидности или неочевидности будет играть определяющую роль в "формировании" содержания типичной ситуации, а также в выборе той или иной системы уголовно-процессуальных, криминалистических и оперативно-розыскных действий следователя (дознавателя) для решения задач первоначального этапа расследования, заключающихся в раскрытии преступления, определении подозреваемого, сборе доказательственной информации, подтверждающих виновность конкретного лица (лиц) в совершении преступления.
В связи с этим первую типичную ситуацию первоначального этапа расследования можно сформулировать так: сведений о преступнике (преступниках) в распоряжении правоохранительных органов нет или почти нет, но имеются сведения о предмете преступного посягательства и следы преступления, позволяющие выдвинуть общие версии о характере происшествия, типе (категории) преступников и частные версии о предполагаемом преступнике (преступниках), наиболее вероятно его совершившем (совершивших); организовать и провести перспективные оперативно-розыскные мероприятия либо следственные действия.
Это наиболее характерная (60,2%) и весьма неблагоприятная типичная ситуация для первоначального этапа расследования преступления, предусмотренного ст. 243 УК РФ. Названная ситуация неблагоприятна ввиду ее полной неочевидности, в связи с чем на начальный период расследования данного вида преступлений о ряде необходимых сведений, связанных с его совершением, субъект расследования в силу объективных обстоятельств может составить не истинное, а только лишь вероятностное, предположительное знание.
Данную следственную ситуацию можно охарактеризовать следующим образом: имеющимися к началу возбуждения уголовного дела у субъекта расследования сведениями, проведенными следственными и иными действиями (мероприятиями) преступника установить не удалось. Зачастую отсутствуют следы, иная информация, указывающая на совершение преступления конкретным лицом; если же она и есть, то весьма неконкретная и в объеме, не позволяющем организовать в данный момент проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в целях установления и задержания подозреваемого (подозреваемых).
Как правило, все преступления, посягающие на памятники истории и археологии, в ходе первоначального этапа расследования неочевидны. Неочевидными, кроме того, зачастую являются и посягательства, направленные на памятники монументального искусства: стелы, бюсты, композиции. Обратимся к примерам.
В г. Волжский Волгоградской области в городском сквере неизвестными лицами был поврежден региональный памятник "Солдатское поле". Злоумышленники совершили хищение частей монумента - касок военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны. При этом в ходе первоначальных следственных действий были изъяты предметы, с помощью которых осуществлялся демонтаж, обнаружены следы пальцев рук, иные следы <1>.
--------------------------------
<1> См.: Уголовное дело N 52617 (2001 г.) в архиве Волжского районного суда Волгоградской обл.
На территории Темрюкского р-на Краснодарского края, возле пос. Сенного, при обследовании городища "Фанагория", являющегося памятником археологии, сотрудниками краеведческого музея были обнаружены ямы и раскопы, выполненные неизвестными лицами, которыми данный археологический объект был поврежден. На месте происшествия были обнаружены лопата с находящимися на ее рукоятке частицами эпителия преступника, лом, шерстяные перчатки <1>.
--------------------------------
<1> См.: Уголовное дело N 390026 (2003 г.) в архиве Темрюкского районного суда Краснодарского края.
Особенности сложившихся в этих случаях ситуаций в целом весьма схожи и заключались в следующем: 1) на месте происшествия отсутствовали следы, прямо или косвенно указывающие на совершение преступления определенным лицом либо группой (категорией) лиц; имелись лишь некоторые следы, а также сведения, позволяющие выдвинуть типичные версии по "кругу лиц", а также следы, характеризующие способ совершения преступления; 2) отсутствовали очевидцы, иные свидетели преступного деяния; 3) отсутствовала какая-либо оперативно-розыскная информация о подготовке, совершении, сокрытии данного преступления.
Очевидно, что основными задачами в этой типичной ситуации являются: дальнейший сбор информации о событии преступления и подозреваемом (подозреваемых); их установление, обнаружение и задержание.
Вторая типичная ситуация. Подозреваемый (подозреваемые) задержан(-ы) на месте совершения преступления или непосредственно после его совершения, субъекту расследования известны очевидцы преступления, сведения, в общих чертах раскрывающие событие и способ совершения преступления, однако отсутствует (или имеется, но не вполне) информация о предмете преступного посягательства, причиненном посягательством вреде.
Подобная следственная ситуация на первоначальном этапе расследования уничтожения или повреждения памятников истории и культуры характеризуется неполной очевидностью и встречается в целом менее часто, чем первая, и в основном в связи с совершением преступлений по корыстным мотивам, связанным с повреждением памятника путем изъятия конструктивной его части. Велика ее вероятность и в случаях, когда преступники совершили незаконную раскопку, разукомплектование памятника истории или археологии, а затем, пытаясь сокрыть или сбыть полученные в результате незаконных действий объекты культурного наследия - движимые предметы либо перевезти их (в т.ч. и через границу), задерживаются представителями правоохранительных органов.
Согласно проведенному нами исследованию, названная ситуация встречалась на первоначальном этапе расследования данных преступлений лишь в 12,8% случаев.
Наиболее характерным в такой ситуации является следующее сочетание обстоятельств и сведений: 1) негативные: изъятые у преступника предметы не позволяют сделать вывод об их культурной, художественной или иной ценности либо отнести их к конкретному поврежденному (уничтоженному) памятнику истории и культуры (соответственно, и вред, причиненный противоправными действиями, установленный ст. 243 УК РФ в виде уничтожения или повреждения памятника, на настоящий момент определить затруднительно); 2) позитивные: в ходе и по результатам предварительной проверки подозреваемый не установлен и не задержан, однако обнаружены материальные следы либо получена информация идеального характера (выявлен очевидец, иной свидетель совершения преступления), позволяющая достаточно быстро организовать и относительно эффективно осуществлять меры по раскрытию преступления.
Примерами обозначенной ситуации могут служить следующие случаи.
Гр-не К. и В., жители пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи, в вечернее время сорвали и похитили 28 буквенных знаков, изготовленных из алюминия с мемориала погибшим в Великой Отечественной войне воинам, расположенного в центре пос. Головинка и отнесенного к памятникам муниципального значения. Впоследствии при сдаче в пункт приема цветных металлов они разбили эти буквы на несколько частей, предварительно деформировали их, что в дальнейшем помешало участковому уполномоченному милиции, задержавшему злоумышленников в момент сдачи похищенного в пункт приема, изначально определить, относятся ли эти предметы к совершенному ранее преступлению или нет <1>.
--------------------------------
<1> См.: Уголовное дело N 11898 (1999 г.) в архиве Лазаревского районного суда Краснодарского края.
В Туапсинском р-не Краснодарского края после разрушения дольмена, входящего в группу дольменов "Фаше" и являющегося памятником истории, сотрудниками ГИБДД был задержан гр-н А., который на личном грузовом автомобиле перевозил плиты от этого дольмена себе в домовладение.
Установлению события преступления и сведений о предмете посягательства впоследствии помогла представитель управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей департамента культуры Краснодарского края М., которая в качестве специалиста была приглашена на место происшествия, где был задержан подозреваемый, вероятно разрушивший памятник. Специалистом субъекту расследования были предоставлены сведения о виде разрушенного памятника, механизме его повреждения и предположительном месте нахождении памятника в период до совершения преступления <1>.
--------------------------------
<1> См.: Уголовное дело N 516896 (2004 г.) в архиве Туапсинского районного суда Краснодарского края.
Основные задачи в данной типичной ситуации для субъекта расследования заключаются в том, чтобы: 1) определить правильность направления поиска доказательственной информации (моделирование механизма образования следов, проведение мероприятий по выявлению очевидцев преступления и иных сведущих лиц, формулирование версий и их проверка и т.п.); 2) применить прогностические методы, моделирование личности самого подозреваемого и его поведения по обнаруженным следам (создание информационной (интегративной - отражающей психологические и биологические свойства личности) модели преступника (группы преступников) и его (их) преступной деятельности на основе имеющейся информации в рамках конкретной следственной ситуации); 3) алгоритмизировать и программировать деятельность по установлению подозреваемого (создание программ установления преступника по его следам и реализация алгоритмов); 4) корректировать программу в ходе задержания подозреваемого с учетом развития и изменения модели преступника(-ов).
Третья типичная ситуация. На месте совершения задержан подозреваемый (вся группа подозреваемых), установлен предмет преступного посягательства и вред, им причиненный, имеются очевидцы совершенного преступления, установлен способ и найдены орудия совершения преступления.
Данная ситуация на практике встречается в 27% случаев, т.е. более часто, чем ситуация неполной очевидности, обозначенная нами выше. Она является весьма благоприятной для расследования рассматриваемого вида преступлений, поскольку его механизм здесь представляется в наибольшей степени очевидным. Субъект расследования в таких случаях имеет возможность построить более достоверную модель преступления, используя различные виды доступной ему (в том числе и уже имеющейся) информации уже в самом начале расследования.
Так, в Лабинском р-не Краснодарского края председателем районного комитета по охране исторических и культурных ценностей А. совместно с участковым уполномоченным милиции в момент совершения преступления были задержаны и доставлены в РОВД гр-не К. и В., осуществлявшие незаконную раскопку на памятнике археологии - кургане Казан-Бызган (расположенном в 6 км. от ст. Вознесенской). На месте происшествия были изъяты орудия преступления, обнаружены и зафиксированы его следы. В показаниях свидетелей, подозреваемых имелась информация практически обо всех действиях задержанных на месте преступления, что во многом определило ход, содержание и сроки его расследования на первоначальном этапе <1>.
--------------------------------
<1> См.: Уголовное дело N 73916 (1998 г.) в архиве Лабинского районного суда Краснодарского края.
Основными задачами в рассматриваемой типичной ситуации будут являться: определение меры пресечения для задержанного (задержанных); полное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК РФ), а также тех положений, которые содержатся (дополнительно) в диспозиции квалифицированных норм ст. 243 УК РФ.
Как известно, любая целевая деятельность подлежит организации. Деятельность дознавателя (следователя) по раскрытию и расследованию преступлений также является целевой. Причем целью такой деятельности является осуществление содействия правосудию, восстановлению нарушенных общественных отношений и по возможности компенсации вреда, причиненного преступлением.
Основным элементом организации расследования является разработанный его субъектом план, в состав которого, в свою очередь, входят программы действий и мероприятий, построенные исходя из существа сложившейся к моменту планирования следственной ситуации. Планирование - это мыслительный пр